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                  2019年1月16日 智利第16天:“输深圳会所变电电网必须对任何发电商开放接入”

                  时间:2019-01-18 16:33 | 作者:深圳会所 | 来源:深圳丝足

                    智利于2010年实施的《新能源法律修正案》以“非自由裁量”保证小型新能源公司电力上网的做法,值得我们借鉴。

                    一路向北行驶370公里,来到曼妥思地区(Mantos De Hornillos)的蓬塔风电场。蓬塔风电场是国家电投太平洋水电公司在智利五个水电站项目之外唯一的风电项目,总投资1.5亿美元,建成于2018年8月。


                    蓬塔风电场面临太平洋沿海丘陵地带,降雨量小且风力大。行驶接近风电场时,在公路沿海一侧可以看到很多风力发电塔,鳞次栉比。

                    在蓬塔风电场中央控制室,运行经理Carlos接待了我。他是一位有着18年工作经历的电气工程师,曾就职于委内瑞拉苏克雷省的Antonio Jose De Sure发电厂,今年携妻子和两个孩子来到智利工作。

                    蓬塔风电场一共有32台风力发电机组,所有设备均来自中国金风科技,每一个发电塔的发电量为2500千瓦,总发电能力80兆瓦,预计年均发电量为282吉瓦时,发电场自建一个220千伏的输变电站。

                    金风科技是中国风电制造商中最早实现“走出去”的企业,目前风机累计出口容量占我国总累计出口量的58%以上,国外装机遍布全球六大洲23个国家。2017年中国六家风电制造企业分别向12个国家出口风电机组,金风科技在智利一共有两个风电项目,蓬塔风电场是其中之一。

                    在一间办公室,我见到了为蓬塔风电场提供风电机组设备的金风项目经理于洋。他介绍说,这个地区是智利的三类风区,风速为6-7米/秒。但在显示屏上我看到瞬时最高风速达到10.6米/秒,相当于5级风力。于洋带领他的团队将为此项目提供十年运维服务工作。

                    整个采访过程中,我最关心的问题是,蓬塔以及周边风力发电场所发的风电是否以及如何接入国家或者区域电网?得到的答复是:智利政府以法律形式规定,小型新能源发电站(发电量小于9兆瓦)优先连接至电网,对电力输出量少于20兆瓦的可再生能源发电站,全部或部分免除电网传输收费。

                    虽然2017年以来,在进入而立之年的我国风电行业,弃风限电情况大幅好转,但是智利于2010年实施的《新能源法律修正案》以“非自由裁量”保证小型新能源公司电力上网的做法,值得我们借鉴。

                    回到圣地亚哥,我采访了国家电投太平洋水电智利公司董事闫建亭及法律执行经理Oscar,他们分别介绍了智利电力市场以及新能源发展状况。

                    目前智利电力结构中石油、煤炭与新能源发电量分别占比32%、25%以及25%。智利全国总装机容量为2300万千瓦,而市场需求只有1000多万千瓦。一方面发电量过剩,另一方面矿物能源有限,需大量依赖进口,所以智利政府这些年来强力推行电力结构的变革,希望利用可再生能源替代煤、油发电。2008年智利颁布了《非传统再生能源法》,规定电力公司向客户销售的电力中,至少有5%的能源来自非传统再生能源,还以法律形式保证可再生能源生产公司在电力市场以现货价格销售所生产的能源。

                    目前智利有两个输变电电网公司,一个是国家电网(transelec),占整个输变电市场份额的98%,中国南方电网占其股份27.7%;另一个是南方电网,仅占2%市场份额。两者均为私人公司。

                    自从上世纪90年代中期电力行业私有化之后,目前智利明确“政府没有发电义务”,所有电力市场的投资决策完全由发电商自由决定以及由市场电价激励决定。但是政府明确规定,输变电电网必须对任何发电商开放接入,政府在电力市场除了制定法律、规划职能外,最重要的作用是通过国家能源委员会下属的国家电力协调机构(National Electric Coordinator),确保监督协调电力参与者之间能有边际成本和经济结算,重要的是监督与确保对传输系统的开放性。这一点给我留下了深刻印象。

                    此次采访给我留下深刻印象的另一件事,是我离开风电场时,看到约有1公顷土地被圈起来,工人们正在大风中复垦风电场建设时破坏了的地表。工人告诉我,他们正在种植的是智利硬木树与小迷迭香,每株植物都围上铁丝网是为了防止被兔子吃掉。

                    运行经理Carlos说,蓬塔风电场将要对55公顷土地进行再生利用和系统恢复,因为智利政府对此有严格的环境要求。中国在2013年公布了《土地复垦条例实施办法》,规定了生产建设项目土地复垦的义务,为此点个赞。

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